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对此，也许有人会攻击说两房是次贷危机的罪魁祸首，怎可效仿，那是因为很多人只知次贷，而不了解两房有七十多年的历史，在这漫长的历史当中，两房可以说是巨大的成功，瑕不掩瑜。

要稳定所有权，落实承包权，搞活经营权。在南方水稻产区，一个农民能种几百亩水田。

长期以来，城市新增建设用地都是由政府从农民手里先征用为国有土地，在完善道路、供水、供电等基础建设后，进行招拍挂。有些地方将每亩地年转让费定为1000斤小麦的市场价。二是大量社会资金急于寻找投资途径。按照《决定》精神，农村土地所有权归村集体，承包权归农户，经营权放开。还能够促进农民工市民化。

这种状况带来两个不良后果：一是粗放型耕作降低了土地产出率，许多地方出现土地撂荒现象。解决这个矛盾的途径之一就是鼓励外出农民工将自己的承包地转让出去，使土地向规模化经营主体集中。通过试点，可以探索国资委与国有资本投资公司的关系，理清职责界限，研究国资委如何向以管资本为主转变，这样可以探索一条完善国有资产管理体制的新路子。

《华夏时报》：国资委和国有资本投资公司之间是怎样的关系？他们之间的职责界限又是如何划分的？ 彭建国：在职责界限的划分上，主要应该依据《公司法》。  记者 陈岩鹏 北京报道 来源：华夏时报 进入专题： 淡马锡模式 。我个人认为，国资委下面的央企将来可以分为三类公司：第一类是国有资本投资公司，以实业资本投资与退出为主，主要体现国家战略，这类公司可由现有具备条件的大型央企改组而来，比如说改组五六十家。《华夏时报》：是不是要效仿新加坡淡马锡的管理模式？ 彭建国：新加坡淡马锡模式在中国是行不通的。

  国资委在主动进行自我革命 《华夏时报》：国有资本运营公司同国有资本投资公司的区别在哪里？ 彭建国：最大的区别，投资公司主要从事实业投资，而资本运营公司则专事股权的管理和运作，比如以后混合所有制参股那一部分，就可以由国有资本运营公司来管理和运作，此外其他部门管理的六七千家国有企业，有些规模很小，如果将来实行统一监管，也可以由资本运营公司来管理。而新加坡淡马锡模式是典型的政企不分、政资不分的模式，架构中最顶层是新加坡财政部，政府做出资人。

国资委会根据国家需要来进行改革试点，现在对央企集团公司改造已经提上议事日程，所以推出了国有资本投资公司的改组试点。淡马锡的模式不符合我国的国情，我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展，但新加坡是一个私有制国家，公有制处于从属地位，新加坡国有资产只有不到1万亿规模，但我国的国企资产总共加起来超过了100万亿，不在一个重量级上。除了上面两类资本公司外，还应该有第三类公司即实业公司，它不同于资本公司，主要是承担特殊功能类企业和自然垄断类企业，如粮食储备公司、电网公司、铁路公司等，实业公司主要由现有央企分离瘦身而来。那么背后的真相究竟是什么？未来的国有资产管理模式是什么样的？中国会不会效仿新加坡淡马锡模式？国资委会自我革命吗？国资委研究中心副主任彭建国接受《华夏时报》独家专访，进行了权威解读。

但是，垄断性央企涉及垄断利益，无论是搞混合所有制试点还是搞员工持股，在没有破除垄断前，都造成国有资产流失的风险。《华夏时报》：十八届三中全会提出国资监管体制管资本为主，这是不是对过去11年来的管人、管事、管资产国资监管体制的否定？ 彭建国：前面说过，三中全会用完善一词就对现行国资管理体制框架的总体肯定，而不是否定。主要原因，它与我国改革的大方向大原则是背道而驰的。转方式，主要是靠市场化，以管资本为主的方式加强国有资产监管。

处于竞争行业的央企搞混合所有制改革，至少不会出现垄断利润的流失。改革只能往前走，不能开倒车。

第四，改革必须坚持分类指导。《华夏时报》：在董事会行使高级管理人员选聘权方面，试点初期首先落实董事会行使副总经理、总会计师、董事会秘书的选聘权，增加董事会及专门委员会在总经理选聘中的参与度。

上面三类公司都统一由国资委直接监管，所以还是两层架构。这种垄断利润应属于全社会全体人民，如果通过混改使这种垄断利润流到局部或个人，党纪国法不会允许，人民大众不会答应。与此同时，国有资本投资公司应以实业投资为载体，体现国家战略。不管什么样的国有企业搞改革，都要防范国有资产流失的风险，国有资产流失是条不能碰的红线。《华夏时报》：那么，我们要不要构建国资委－国有资本投资公司－实体企业三层管理架构模式？ 彭建国：不是三层架构，还是两层架构。第二，改革必须坚持市场化大方向。

所以，改革应设有禁行负面清单，如哪些行业、哪些企业不能搞混合所有制，哪些不能搞员工持股。《华夏时报》：现在央企集团母公司是权力的核心层，改组是否意味着将削减集团母公司的权力？这会不会对改革形成阻力？ 彭建国：现在很多集团具体业务还是由其所属的实体企业来运作，央企集团搞资本投资运作符合历史的逻辑和现实的状况，应该不会遇到太大的阻力，总体看央企改革的积极性很高。

汇金模式是一个国有金融资产的管理模式还有些区域GDP下滑很多，离经济增长合理区间有较大距离。

绿水青山和金山银山绝不是对立的，关键在人，关键在思路。现在有些地方干部认为中央提出不惟GDP，就可以不要GDP了，这也是一种片面认识。

我国人均国民生产总值远低于世界平均水平，仅是世界平均水平的65%左右。三、如何保持合理的经济发展速度 7月29日，中央政治局会议分析了上半年经济形势和下半年经济工作，统筹稳增长、调结构、促改革仍是下半年经济工作的主基调。改革开放以来，我国发展取得举世瞩目的成就，成为世界第二大经济体，为全面建成小康社会打下了坚实的基础。如何保持合理的经济发展速度？有四个方面问题需要高度重视。

我们要认真学习借鉴发达国家和地区的先进经验，认真总结自己的成功做法，找准发展路径，努力实现加快发展与保护生态互动双赢。二、符合三个规律的经济发展速度才是合理的 7月29日，中央政治局会议提出，发展必须是遵循经济规律的科学发展、必须是遵循自然规律的可持续发展、必须是遵循社会规律的包容性发展，这是新常态下，我国经济发展必须遵循的三个规律。

中央强力反腐，也有一些地方官员不干事了，不作为了。（作者系国家行政学院经济学教研部主任、教授、博士生导师） 进入专题： 新常态 。

稳增长增加投资是非常必要的，关键是要把握好投资方向。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，弥补市场失灵。

在这样的作用和反作用之中，人类逐渐认识到自己在自然界最大的自由就是在自然规律允许范围内做出最有利的选择。实施定向调控，就是要抓住经济社会发展的关键领域和薄弱环节，精准发力、定向施策，更多依靠市场力量，更多运用改革办法，既稳增长，又调结构，既利当前，更惠长远。总的来看，要推动东部地区实现更高层次的开放发展，稳定发挥东部地区拉动经济增长的重要引擎作用。铁路、公路、水利等有许多属于公共产品，目前还比较薄弱。

三是包容性发展有利于发展空间的增加。党的十八大以来，习近平总书记对生态文明建设特别重视，发表了很多讲话。

一、经济发展是一切发展的基础 发展是社会进步的综合概念，包括诸多方面，但是，社会发展的各个方面并不是平行并列的，其中经济发展属于基础和决定地位。一是要完善由市场决定价格的机制。

这次政治局会议在部署下半年经济工作时，明确提出积极扩大有效投资，发挥好投资的关键作用。对于结构调整，要有扶有控、有保有压。